欧州としての解決策か、それとも近隣窮乏化か EUの命運は四面楚歌のメルケル独首相にかかっている

　メルケルが開放政策を放棄して国境封鎖に転換すれば、欧州統合の理念「移動の自由」を認めるシェンゲン協定が一気に崩壊してしまう。ギリシャに大量の難民が滞留し、ロシアに援助を求めるだろう。ギリシャを取り込んでEUに揺さぶりをかけようとしてきたプーチンにとって、それこそ思う壺である。メルケルの数少ない味方であるスウェーデンやオーストリアでさえ、難民に対する規制を強化している。

【参考記事】閉ざされた「愛の橋」　寛容の国スウェーデンまで国境管理

　200万人以上のシリア難民を受け入れるトルコにEUが30億ユーロを援助する見返りに、国境管理の強化を求めてギリシャ・ルートの難民流入を抑制する。その一方で、トルコから直接、難民を引き受け、EU加盟国に人口や経済力に応じて割り当てる。紛争や内戦が起きていない「安全国」からの経済難民はEUの負担で強制送還する──。

難民の押し付け合いを避けられるか

　これが四面楚歌のメルケルの描く戦略だが、孤独な闘いが待ち受けている。しかしドイツ国内にメルケルに代わる対抗馬は見当たらない。3月にバーデン=ヴュルテンベルク州など3つの州議会が行われるが、社会民主党（SPD）は連立政権の中で埋没し、伸び悩んでいることが世論調査から明らかになっている。

　支持率を10％台に伸ばしているのが右派ポピュリスト政党「ドイツのための選択肢」だが、メルケルの足元を揺るがすほどの勢力ではない。ドイツの有権者は大騒ぎする欧米メディア以上に冷静に問題解決の時間をメルケルに与えているようだ。

　今回の危機にEU加盟国がバラバラに対応すれば、それぞれが国境を閉鎖するなどして難民を押し付け合う近隣窮乏化政策に走り、しわ寄せが難民流入の玄関口である重債務国のギリシャやイタリアに集中する。さらにトルコがシリア国境に壁を構築すれば、多くの難民がロシアの空爆の犠牲になる。

　問題を解決するにはEUが「ヨーロピアン・ソルーション（欧州としての解決策）」を打ち出すしかない。それができるリーダーは、メルケル以外に見当たらない。欧州は常に危機をバネに前進してきた。危機を乗り越えられないと欧州はバラバラになる。第二次大戦以来、最悪といわれる難民危機でEUは再び、その真価を問われている。