大統領令とは何か？ 覆されることはあるのか、何でも命令できるのか【トランプ2.0】

権限は憲法に定められている？

合衆国憲法は第2条第1節で、大統領に「行政権」を与えている。また第2条第3節には、大統領が「法律が忠実に施行されるよう配慮」すると定められている。大統領が大統領令を出す権限は、これらが根拠になっているとされる。

いつ始まった？

大統領令を初めて出したのは、実は初代大統領ジョージ・ワシントン（任期1789～1797年）だ。ただし、当初は明確に文書化されたものではなかったとされる。

1900年代に入って、国務省が大統領令に通し番号を振るようになった。その際、エイブラハム・リンカーン（任期1861～1865年）まで遡って番号が付けられた。

大統領令の有名な例としては、リンカーンの奴隷解放宣言（1863年）、第2次大戦中に日系アメリカ人を強制収容所に送ったフランクリン・D・ルーズベルトの大統領令9066号（1942年）などがある。現在はその数、1万4000近い。

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トランプが第1期政権（2017～2021年）で署名した大統領令は220本。第2期の就任直後に本当に200本もの大統領令を出すとしたら、自己記録更新となりそうだ。就任式直後、キャピタル・ワン・アリーナで行われる式典に移動し、支持者たちの目前で署名を行うという。

とはいえ、それでも歴代の「大統領令を乱発した」先達には遠く及ばない。過去最多の記録は3721本である。

【参考文献】
What is an Executive Order? - THIS NATION
Trump's Executive Orders: What to Expect - Council on Foreign Relations

※就任式後、情報を更新しました（2025年1月21日8:20）