ベルリンの壁崩壊20年目の成績表

　高齢化が進み末期症状にある大陸──ヨーロッパというとそんなイメージを連想しがちだ。専門家や政治家でさえ、ＥＵ（欧州連合）は加盟国同士の対立で自らを弱体化させ、その規模と富をハードパワーに変えていないと嘆く。ミリバンド英外相は10月27日、「ヨーロッパ全体として、加盟国の合計よりも存在感がないことが問題だ」と足並みの乱れを批判した。

　だがこうした主張は現実を見誤っている。11月９日にベルリンの壁崩壊から20周年を迎えるヨーロッパは、これまでになく結束し、繁栄し、安定している。

　ＥＵ加盟国は、世界のなかで最も器用にグローバル化を進めてきた。幅広い社会福祉サービスを維持しつつ、市場を開放することにも成功した（ドイツだけで中国に匹敵する輸出規模がある）。

　世界経済危機も予想以上にうまく乗り切ってきた。今やヨーロッパの失業率はアメリカよりも低く、フランスとドイツはアメリカより早く不況を抜け出した。

人口５億人を超えさらに拡大中

　政治面でも成功している。冷戦終結以降、ＥＵの面積は２倍に拡大し、人口は来年にも５億人を超えそうだ。さらに今年は、ＥＵの新憲法となるリスボン条約が加盟国27カ国すべてで批准されるという重要な節目の年となった。

　これによって、全会一致の決議が必要とされる分野は縮小され（つまり特定多数決で決定できる領域が増える）、ＥＵ大統領という新しいポストもつくられる。

　現在、さらに６カ国がＥＵ加盟を目指している。ＥＵの拡大は、ヨーロッパの影響力を広める武器であるソフトパワーの源にもなっている。

　トルコはＥＵに加盟するため、過去20年間さまざまな改革を行ってきた。アルバニアは今年７月、ＥＵの人権保護基準を満たすため、イスラム教国として世界で初めて、同性婚を認める法律の整備に着手すると発表した。

　近隣諸国以外にもＥＵは影響力を拡大している。ＥＵ加盟国の兵士が10万人、外交関係者が６万人、そして数多くの援助活動関係者が世界各地で活躍している。21の加盟国はアフガニスタンにも派兵しており、犠牲者数は同盟国の３分の１を占める。

　つまりヨーロッパは既に「大国」としての地位を築いている。確かにＥＵの歩みは不格好なくらいゆっくりとしている。だがそのプロセスは優れた成果を挙げており、ヨーロッパの前途はこれまでになく明るい。

[2009年11月11日号掲載]