親中路線に舵を切り始めた放言ドゥテルテの外交戦略

Erik de Castro-REUTERS

＜放言大統領ドゥテルテのフィリピンが、中国・ロシアとの「新たな同盟」へ動く？　アメリカとの軍事協力は岐路に立たされている＞（写真：米軍との合同演習をやめると語ったドゥテルテ大統領）

　フィリピンとアメリカとの合同軍事演習が、今年限りになるかもしれない。フィリピンのドゥテルテ大統領は先月末に訪問先のベトナムで、今月４～12日に予定されている演習が「最後になるだろう」と述べた。ドゥテルテの相次ぐ問題発言にも両国の協力関係は変わらないと強調してきた米当局者に、少なからず衝撃を与えそうだ。

　ドゥテルテは先月中旬にも、南部ミンダナオ島のフィリピン軍基地に駐留して武装勢力の鎮圧に協力している米軍特殊部隊の国外退去を求めた。後に発言を取り消して、「今すぐとは言っていない......南シナ海では彼らが必要だ」と釈明した。

　もっとも、フィリピンと中国が対立している南シナ海の領有権問題で、ドゥテルテが具体的にアメリカの助けを求める発言をしたことはほとんどない。

　攻撃性を強める中国に対抗するため、アキノ前政権はアメリカとの緊密な連携を推し進めた。今年４月には南シナ海の共同哨戒活動に合意したが、６月末に就任したドゥテルテは、参加するつもりはないと公言している。

　ドゥテルテは、中国との紛争は「想像」にすぎないと主張。領有権問題より経済支援の可能性に期待して、中国にラブコールを送っている。

　ベトナム訪問の直前には、年内に中国とロシアを訪れ、新たな「同盟関係を構築」すると表明。アメリカと「本気で関係を断つつもりはない」が、「イデオロギーの垣根の向こう側」にいる国との関係も強化していきたいと語った。

首脳会談のタイミング

　驚くまでもなく、中国は歓迎している。「中国とフィリピンが問題を解決するという政治的意欲を持ち続ける限り、両国関係の発展において、乗り越えられない障害はない」と、外務省の陸慷（ルー・カン）報道官は述べている。

　ただし、両国関係の前進は勢いづいていない。そもそもドゥテルテ自身が、外交政策の方針を決め切れないようだ。

　南シナ海問題の調整などのため、ドゥテルテは中国とパイプのあるラモス元大統領を特使に指名。ラモスは８月に香港を非公式に訪れたが、先月末に予定されていた北京訪問は直前に中止。ラモスの側近は、「適切な時期に」訪れるとしている。

　ある情報筋は、大統領のベトナム訪問と重なったから中止したと語り、大統領は「アジア数カ国の訪問を準備している」とする。