英首相ジョンソンのEU離脱最終提案、ポイントは何か

ジョンソン英首相は欧州連合（EU）離脱に向けた最終提案を発表し、これが受け入れられなければ、英国は10月31日に合意なしで離脱すると警告した。写真はイラン外相との会談後、独・仏・EU外相と記者会見に臨むジョンソン氏（当時は英外相）。2018年1月11日、ベルギーのブリュッセルで撮影（2019年　ロイター/Francois Lenoir）

ジョンソン英首相が、欧州連合（EU）離脱に向けた最終提案を発表し、これが受け入れられなければ、英国は10月31日に合意なしで離脱すると警告した。

今回の提案のポイントは以下の通り。

◎アイルランド国境問題における「安全策」は削除

ジョンソン氏は「われわれが提起した妥協策は、以前の離脱協定にあった（アイルランドとの厳格な国境管理を避けるための）いわゆる『安全策』を削除した」と述べた。

同氏によると、英国は自由貿易協定をベースとしたEUとの将来の関係、つまり規制措置や貿易の問題を独自に決めることができるようになることを欲しており、EUと関税同盟で緊密に結び付いて多くの分野でEUの法令に縛られるのを望んではいない。

「このような環境で提案された『安全策』ではどこにもたどり着けず、新たな道を見つけなければならない」という。

◎1998年のベルファスト合意に関するコメント

アイルランドと英自治領北アイルランドの国境管理問題は、英国とEUが秩序あるブレグジット（英のEU離脱）を目指す合意をまとめる上で行き詰まりの原因になっている。

アイルランドは、北アイルランドとの境界に何らかの検問所や管理施設ができれば、1998年に英国と結んだベルファスト和平合意の精神が損なわれかねないとみなし、今後も厳しい管理をしないことが国益にかなうと主張している。

一方英政府は、新提案が和平合意と整合的だと説明。「われわれの提案はベルファスト合意に沿った解決策を見出すという方針に軸足を置いている。この枠組みは北アイルランド統治の土台になり、北アイルランドの保護は何よりも優先される」と強調した。

◎アイルランド全島の同一規制ゾーン化

英政府によると、今回の提案で北アイルランドを含めたアイルランド島全体が1つの規制ゾーンとなり、全ての工業品や農産品が対象になる。

「これによって北アイルランドの規制体系は確実にEUと同一化され、北アイルランドとアイルランド間の貿易に関する全ての検査がなくなる」という。

◎同意

この規制ゾーン実現は関係者の同意が必須となる。北アイルランドの自治政府と議会には、EU離脱の移行期間中とその後4年ごとに、こうした枠組みを承認する機会が与えられる。