アングル：ロシア、増税と歳出削減を準備か 軍事費高止まり

８月２０日、ロシア政府は、侵攻したウクライナでの約３年半に及ぶ戦闘による国防費が高止まりする一方、西側諸国からの制裁を受けて経済が低迷している中で、増税と歳出削減の準備を進めているもようだ。２０２５年２月、モスクワで撮影（２０２５年　ロイター/Maxim Shemetov）

Darya Korsunskaya

[モスクワ ２０日 ロイター] - ロシア政府は、侵攻したウクライナでの約３年半に及ぶ戦闘による国防費が高止まりする一方、西側諸国からの制裁を受けて経済が低迷している中で、増税と歳出削減の準備を進めているもようだ。当局者やエコノミストらが指摘した。

ロシアのプーチン大統領は、ウクライナでの戦闘がロシア経済を破壊しているとの見方を否定する。しかし、軍事費の支出の増加に伴って財政赤字が拡大する一方、欧米の制裁措置を受けて石油・ガス収入は減っている。

ロシア経済は冷え込んでおり、当局者の一部は景気後退に陥るリスクを警告。財政赤字は約４兆９０００億ルーブル（約６１０億米ドル）に拡大し、債務を履行しながら現在のペースで軍事費を調達することに苦戦している。

ロシア連邦議会上院予算委員会のアナトリー・アルタモノフ氏は７月下旬に「経済指標の見通しがより悲観的になっており、石油・ガス収入の減少も考慮すると、緊急の財政再建に乗り出す必要がある」と警鐘を鳴らした。

ロシアが２０２２年２月にウクライナに侵攻して以来、予算支出は名目値でほぼ倍増し、インフレの加速を招いた。このため中央銀行は主要政策金利を最大で２１％に引き上げることを余儀なくされた。

２５年の国防と国家安全保障の支出は計１７兆ルーブルに達し、米国との冷戦終結後の最高水準にある。これは支出全体の４１％を占め、民間部門の生産が減少する中で軍需が経済成長の主なけん引役となっている。

プーチン氏は６月にロシアが軍事費を削減する計画だと主張したが、当局は現時点で依然増加を見込んでいる。

アルタモノフ氏も「国家防衛への支出を削減することはできず（中略）おそらく増加する必要がある」と語った。

＜快適な生活の糧が低減＞

２０２６年予算案は今年９月に提出される予定だ。防衛・安全保障支出は国内総生産（ＧＤＰ）の８％に設定しているが、政府関係者は実際の数値は若干高いと明らかにした。

２６年の防衛支出は削減されないとした上で「２７年に戦闘が停止した場合、他の支出分野が予算を分捕ろうとする中で、削減される可能性はある」と指摘した。

アルタモノフ氏は日刊経済紙ＲＢＣへの寄稿で、ロシアが２８年まで毎年２兆ルーブルの非防衛支出を削減し、その削減分を防衛予算に振り向ける必要があるとの考えを示唆。その上で「今後３年間は、現在のように快適に生活するための糧を持てなくなる」と訴えた。

ロシア中銀の元副総裁で、ロンドンのＮＥＳＴセンターのシニアフェロー、セルゲイ・アレクサシェンコ氏は、ロシア中銀が２５年に６―７％になると予測しているインフレ率を下回るペースで年金などの支出を物価に連動させることで、実質的な税金の引き上げと支出削減を実施することが予想されると語った。 

政府関係者は、増税が不可避だとして「そうでなければ防衛費を削減しても、単純に収支が合わなくなる。石油・ガス収入は減っており、経済はこれを完全に穴埋めできないからだ」と言及した。

予算の緊縮措置は最終的にロシアの経済成長を押し下げるものの、ロシアの純債務残高の対ＧＤＰ比率が約２０％と依然低いことが政府に一定の財政余地を与えている。

キャピタル・エコノミクスの新興市場担当シニアエコノミスト、リアム・ピーチ氏は「ロシア経済は高金利と戦闘が続く中での努力の重圧に苦闘している」とし、「弱い成長の長期化が予想される」との見解を示した。

アナリストらは２５年１―７月にロシアの財政赤字が年間目標を１兆ルーブル超上回ったのに続き、赤字超過額がさらに拡大すると予想している。

政府関係者は、２５年の財政赤字がＧＤＰの２．５％に相当する約５兆ルーブルになると推計している。

セントロクレジットバンクのエコノミスト、エフゲニー・スボロフ氏は赤字額が８兆ルーブルに達する可能性があると指摘した。

財務省の計画に精通した高官は「財政赤字が計画を上回る可能性があるなどの理由により、中銀は主要政策金利の引き下げを急いでいない」と解説した。