訂正：米税制改革案が下院通過、レーガン政権以来の抜本見直しへ一歩

　１１月１６日、米議会下院は税制改革法案を賛成２２７、反対２０５の賛成多数で可決した。下院議員と話をするトランプ大統領、ホワイトハウスで９月撮影（２０１７年　ロイター／Jonathan Ernst）

［ワシントン　１６日　ロイター］ - 米議会下院は１６日、税制改革法案を賛成２２７、反対２０５の賛成多数で可決した。法案の審議は今後、上院に移る。トランプ政権は、１９８０年代以来となる大規模な税制改革に向けた重要な一歩を踏み出した。

上院では既に、別案が一部の共和党議員からの反発に遭っており、来週の感謝祭休暇後まで、何らかの重要な動きが起きる可能性は低いとみられていた。

トランプ大統領は、１月の就任以来、立法において初めての主要な勝利を収めることを狙っている。大統領は採決の直前に議会へ出向き、共和党議員らに対し賛成票を投じるよう呼び掛けた。

下院のライアン議長（共和党）は、採決前に他議員らに対し「法案の可決は経済成長、機会復活、困窮する中間層家庭の支援にとってわれわれができる、単独としては最大の貢献だ」と述べた。

ホワイトハウスのサラ・サンダース報道官は可決後、「簡素で公正、競争力のある税制は、米国経済のロケット燃料となる。それが今、手の届くところにある。次は実行する番だ」と述べた。

無秩序に拡大した税制が連邦議会で抜本的に見直されるのは、レーガン政権下での１９８６年の税制改革法成立以来のこと。下院案はこの時ほど包括的な内容ではないものの、同改革法以来最も野心的な内容となる。

ただ、共和党の優位が微妙な上院での法案通過には、連邦予算の赤字、ヘルスケア、税制優遇の分配を巡る懸念に関する障壁が待ち構えている。反対する民主党が結束を貫いた場合、共和党議員３人（訂正）以上が反対に回っただけで否決となる。

下院案では１０年間で連邦予算の赤字が約１兆５０００億ドル増えると予想、所得税の税率区分を現状の７段階から４段階に簡素化するほか、法税率は現行の３５％から２０％に即時引き下げる。

さらに、州・地方税（ＳＡＬＴ）などの控除を縮小または廃止する一方、不動産税の控除の上限を維持する。

民主党は、控除の廃止により数百万人の国民の税負担が増加するとの分析があると指摘。下院民主党トップのナンシー・ペロシ院内総務は「恥ずべき立法行為であり、共和党は思い違いをしている」と非難した。

下院では１３人の共和党議員が法案に反対。１人を除く全員が、税金が高く、ＳＡＬＴ控除の廃止で住民が深刻な影響を受けると想定されるニューヨーク州、ニュージャージー州、カリフォルニア州の選出議員だった。

反対票を投じたリー・ゼルディン議員（ＮＹ州、共和党）は「闘いはまだ終わっていない。選挙区民のため、この提案を改善できるよう交渉を続けたい」と語った。

一方、投資家は税制改革の見通しを歓迎。下院の法案可決を受け、米国株式相場とドル相場は上昇した。パフォーマンス・トラスト・キャピタル・パートナーズ（シカゴ）のトレーディング部門ディレクター、ブライアン・バトル氏は、法案可決が「株式相場の上昇と債券相場の反転を支援している」と述べ、「税制改革は当然の結果というわけではないが、下院で最初のハードルは越えた。上院でのハードルはさらに高い」と話した。

共和党は以前から減税を約束していた。医療保険制度改革法（オバマケア）の廃止という約束を果たせなかっただけに、今回の税制改革法案の成立は、２０１８年１１月の中間選挙で多数派を維持するために不可欠と目されている。

ただ、共和党の上院（定数１００）における議席は５２であり、他党との差は非常に小さい。

タイム誌によると、共和党上院のジェフ・フレーク議員（アリゾナ州）とジェームズ・ランクフォード議員（オクラホマ州）は、法案への反対を検討している同党議員４人に含まれているもよう。ランクフォード議員の広報担当者は、同議員は法案通過のため、他議員との協力を模索していると明らかにした。

トランプ大統領としばしば衝突し、来年の不出馬を既に表明しているフレーク議員は１６日、ロイターに対し「財政問題を最も懸念している」と話した。

共和党によるオバマケア廃止に反対した同党（訂正）ロン・ジョンソン議員（ウィスコンシン州）、スーザン・コリンズ議員（メーン州）らも懸念を示しているという。

ジョンソン議員は、個人事業主やパートナーシップなどのいわゆる「パススルー企業」への税率が不公平だとして、法案への反対を公言。ロイターに対し、ホワイトハウスと協力して問題解決に努めていると述べた。

オバマケア改廃に向けた法案に反対票を入れた、共和党の重鎮ジョン・マケイン議員（アリゾナ州）や、同党のボブ・コーカー議員（テネシー州）、リサ・マーコウスキー議員（アラスカ州）も票決の行方の鍵を握るとみられている。

＊ 第７段落「共和党議員２人」を「３人」に、下から３段落目「共和党によるオバマケア廃止を阻止した民主党」を「共和党によるオバマケア廃止に反対した同党」に訂正します。