難民に苦痛を強いるレバノンの本音

　永住可能な住居の建設を認めないというルールは、いかなる難民支援団体にも適用されている。地元の民間団体でも国際ＮＧＯでも、国連機関でも同じだ。

　シリア内戦以前からレバノンで活動しているデンマーク難民評議会は13年、「ボックス・シェルター」を考案した。基礎にコンクリート、壁には木材を使用したもので、各地で増加中のベニア板やシートの小屋よりも少しは暮らしやすいと思われる簡易シェルターだ。

　しかしレバノン政府は、難民に定住への道を開くという理由でその使用を禁じてしまった。

　この規則に少しでも違反すると当局が嗅ぎつけてくる。例えば３年半前に家族とシリアのホムスからやって来た女性ファティマ（67）のケースだ。「（嵐の際に）小屋に水が入ってこないよう、外側にコンクリートのブロックを置いた。でも去年の洪水では水がブロックを越えて流れ込んだ」と彼女は言う。

　最初に置いたブロックに新たなブロックを積むと、兵士が来て「そんなに石を積んでいいと誰が言った？」と言われ、やむなく彼女はブロックを取り除いた。今は、雨が降ると砂利を詰めた袋を積んで、どうにか水の浸入を防いでいるという。　

　もっとましなシェルターを提供する試みもあった。13年には国連難民高等弁務官事務所（ＵＮＨＣＲ）がスウェーデンの大手家具メーカー、イケアと協力し、居心地がよくて見た目も惨めではなく、どんな天候からも難民を守れるシェルターを考案した。運搬も簡単で４時間ほどで組み立てられ、屋根にはソーラーパネルが付いていた。

　イケア・ファウンデーションが資金を出し、ベター・シェルターという団体がデザインした。「テントでは１年ほどしか持たないし、雪が降ると困る。長持ちするシェルターを提供したかった」とベター・シェルターのデザインチームを率いるジョハン・カールソンは言う。

　レバノンの冬は厳しい。昨年の冬、ベカー平原では気温が氷点下15度まで下がった。ＵＮＨＣＲのシェルターなら、暑さだけでなく寒さにも耐えられる。ドアには鍵も付いているので女性も安全に暮らせるはずだ。

難民が定住しては困る

　14年２月、レバノン政府は北部のハルバで新しいシェルターの試用を許可した。しかし、プロジェクト開始後すぐに地元の人たちから抗議の声が上がった。「地元のＮＧＯと協力してプロジェクトを進めたが、地元民からＮＧＯに苦情が来た」とＵＮＨＣＲの広報担当のデーナ・スレイマンは言う。