「無風」の中国全人代 習近平への権力集中強まる

　３月１５日、中国の第１２期全国人民代表大会（全人代）第５回会議は、全く波乱のないまま台本通りに進み閉幕した。写真は習近平国家主席。北京で撮影（２０１７年　ロイター/Thomas Peter）

中国の第１２期全国人民代表大会（全人代）第５回会議は、全く波乱のないまま台本通りに進み、１５日閉幕した。運営管理の徹底ぶりから習近平国家主席に権力が一段と集中している様子が読み取れ、秋に予定される共産党大会では指導部入りする習氏の側近が増えそうだ。

１０日間の会期中に指導部入りの可能性のある人物が表舞台に現れることはなく、外国の報道関係者は蚊帳の外に置かれ、憶測は抑え込まれて、大会は無風のうちに終わった。

大会初日の５日に李克強首相が社会と経済の安定を最優先課題に挙げて全体のトーンを決めると、あとは議論や指導部への批判などは一切議題に上らなかった。

在北京の西側外交筋は「共産党大会を前に、習氏は予想外の出来事は何物も望んでおらず、全人代を目立たないようにするために全力を挙げた」と話した。

共産党大会は５年ごとに開かれ、７人で構成される中央政治局常務委員会など党の最重要組織の人事が行われる。習氏にとっては国家主席就任以降にどの程度権力を盤石のものにしたのかを示す機会となる。

習氏が国家主席になる直前の２０１２年に開かれた全人代は、重慶市のトップだった薄熙来氏の汚職スキャンダルに見舞われた。

その後、習氏の潜在的な対抗勢力は服従を強いられ、今回の大会では気を散らすような出来事も表立った批判も出なかった。

メディアは昨年、党の方針に沿うとの忠誠を示すよう命じられ、インターネットの検閲は徐々に強化された。人権派弁護士も取り締まりの対象となり、批判の声は封じ込められた。さらに習氏は人民解放軍にもにらみを利かせている。

大会では南シナ海を巡る政策など議論を呼びそうな議題は取り上げられなかった。

秋の共産党大会での人事に関する厳しい質問は事前に止められた。またこれまでと異なり、当局への質問が許された外国人記者はロシア１国に限られた。

習氏は憶測をあおるのを避けるため、広東、重慶、貴州など中央政治局常務委員の候補になりそうな人物の出身地の代表団との会談は明らかに避けた。

習氏がこの５年間にどの程度政治的な権限を手中にしたかは、習氏が党の慣例を破って人事交代で側近を残すとともに、反汚職運動を進める王岐山氏を常務委員にとどめられるかどうかが重要なバロメーターになる。

無風の中、李克強首相の１５日の発言だけがメディアをざわつかせた。李首相は舞台を去る際に「また会いましょう。その機会があれば」と述べ、首相に残留する上で習氏の支持を得ていないとの見方が浮上した。

（Ben Blanchard記者、Philip Wen記者）

［北京　１５日　ロイター］

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