強制中絶を称賛...なぜ「一人っ子政策」主導者は裁かれなかったのか？ 中国政治の「致命的欠陥」とは

彭珮雲は一人っ子政策を主導した（写真は2013年）　REUTERS

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少子化を覆い隠す数値の改ざん

中国が一人っ子政策を廃止してから今年の1月1日で10年になる。そのわずか10日前の昨年12月21日、極めて強圧的な中国の産児制限政策の推進を担った彭珮雲（ポン・ペイユン）が、95歳で死去した。彭が自らの政策について一度たりとも責任を問われることはなかった。

1979年に最初に一人っ子政策を提案したのは後の副首相の陳慕華（チェン・ムーホア）だった。人口急増による食糧不足を回避する手段だと訴え、共産党有力指導者の陳雲（チェン・ユン）と鄧小平の支持を得た。翌年、ミサイル開発者の宋健（ソン・チェン）と人口経済学者の田雪原（ティエン・シュエユアン）が将来人口を予測し、「2080年に中国の人口は42億6000万人に達する」との警告を発表すると、一人っ子政策は実行に移された。

国務委員に登用されていた宋は、89年の天安門事件後、党総書記に指名された江沢民を説得し、一人っ子政策を強化。2年もすると合計特殊出生率の人口置換水準（人口を一定に保つために必要な出生数）とされる2.1を下回ったものの、一人っ子政策が終わることはなかった。それどころか、国家計画生育委員会の主任だった彭は、地方の役人は定められた政策目標を達成できないと昇進できないという「一票否決」制度を拡大、出産制限の成否とキャリアを直結させて一人っ子政策を推し進めた。

その結果、各地の当局は次第に残忍な手段を講じるようになった。山東省では91年、女性を拘束し中絶強要などを行う施策を実施。彭はこれを称賛し、他の地域も見習うよう促した。彼女が在任中の10年（88〜98年）の間に、1億1000万人の女性が子宮内避妊器具を挿入され、4100万人が不妊手術を受け、1億1000万人が中絶した。出生率は90年の2.3から2000年には1.22に低下した。