タイ・カンボジア国境紛争の根本原因...そもそもの発端「100年前の地図」をひも解く

タイ・シーサケート県の避難所の様子　ZUMA Press Wire-REUTERS

＜国際司法裁判所が判断の根拠とした1枚の地図が、長年続く対立の入り口だった＞

タイとカンボジアの国境紛争が急激にエスカレートしている。7月23日、タイのウボンラチャタニ県で国境警備隊の兵士5人が地雷を踏んで重傷を負った。この種の事故はこの1週間で2度目だ（編集部注：7月28日に両国は即時かつ無条件の停戦で合意）。

これを受けてタイ政府はカンボジアの大使を追放、自国の大使を召還した。翌朝、カンボジアも報復としてタイの大使を追放し、バンコクのカンボジア大使館職員を召還。両国の軍事衝突も激化の一途をたどっている。

カンボジアはタイ側にロケット弾と砲弾を発射、少なくとも民間人11人と兵士1人が死亡した。タイも報復としてカンボジアへの空爆を実施した。ヒンドゥー教のプレアビヒア寺院遺跡付近の紛争地帯にある軍事基地を標的とした、と報じられている。

今回の緊張激化は5月下旬、両軍の交戦でカンボジア兵が死亡した事件から始まった。しかし、紛争の根源は19世紀末～20世紀初頭の植民地時代にある。

西欧列強が植民地化するまで、東南アジアに国境で区切られた国家という概念はなかった。それ以前は明確な境界のない緩やかな政治体制によって統治されていた。

東南アジアにこの概念を導入したのは、タイ（当時の名称はシャム王国）とカンボジアの最初の公式地図を作成したイギリスとフランスだった。シャムは正式に植民地化されなかった東南アジア唯一の国家であり、地図の作成は同国王の要請に応じて実施された。

現在のタイの国境は、フランス軍艦2隻がチャオプラヤ川を遡上し、バンコクを封鎖した1893年のパクナム事件後に作成された複数の地図と条約によって定められた。

シャムは事件後、主権維持のためフランスに譲歩し、広範囲の領土主張を断念した。これには現在カンボジアに属する寺院の所在地を含む複数の州が含まれていた。

1907年にフランスが作成した地図で改めて国境が定義されたが、かなり曖昧な部分が残った。この地図は53年のカンボジア独立後、両国関係の懸案事項となり、特にプレアビヒア寺院の扱いが問題となった。

フランスが54年に東南アジアから撤退すると、タイは同寺院を占拠。カンボジアは国際司法裁判所（ICJ）に提訴し、ICJは62年、フランスの地図を根拠に寺院はカンボジアに属すると判断した。タイは判決を受け入れたが寺院の周辺地域については引き続き領有権を主張した。

2008年、寺院がユネスコ（国連教育科学文化機関）の世界遺産に登録されると、両国の紛争が再燃。11年2月には激しい武力衝突が発生し、少なくとも民間人8人が死亡、兵士20人が負傷し、両国で避難民が多数発生した。

ICJの最終判断が出たのは13年、この地域のカンボジアの主権を再び認めるものだった。当時のタイはちょうど内政が不安定な時期だった。

今回の衝突がこれまでと違う点は、カンボジアのフン・セン前首相とタイのタクシン元首相の一族同士の対立が絡んでいることだ。過去20年間蜜月だった両者の関係は、今も強い影響力を持つフン・センがタクシンの娘ペートンタン首相との私的な電話の音声記録を公開したことで白日の下にさらされ、崩壊した。

このリークで窮地に陥ったペートンタンは、裁判所の判断が出るまで職務停止となり、両国関係はさらに悪化した。有力者同士の複雑な対立が背景にあるだけに、紛争の迅速な外交的解決は望み薄だろう。

Petra Alderman, Manager of the Saw Swee Hock Southeast Asia Centre, London School of Economics and Political Science

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