米中通商合意、米ＵＳＴＲ代表「完全に成立」 中国は慎重姿勢

　１２月１５日、ライトハイザー米通商代表部（ＵＳＴＲ）代表は米中の「第１段階」の通商合意により米国の対中輸出は今後２年間に２倍近くに拡大すると述べ、合意文書の翻訳や修正が必要なものの、合意は「完全に成立」したとの見解を示した。６月撮影（２０１９年　ロイター/Leah Millis）

［ワシントン／北京　１６日　ロイター］ - ライトハイザー米通商代表部（ＵＳＴＲ）代表は１５日、米中の「第１段階」の通商合意により米国の対中輸出は今後２年間に２倍近くに拡大すると述べ、合意文書の翻訳や修正が必要なものの、合意は「完全に成立」したとの見解を示した。ＣＢＳの報道番組「フェース・ザ・ネーション」で語った。

米中高官が正式に合意文書に署名する日程は、まだ未定という。

米中両政府は１３日、「第１段階」の通商合意に至った。米国は対中関税の一部を引き下げ、中国は今後２年間に米農産物、工業製品、エネルギー製品の購入を約２０００億ドル拡大する。

中国は米知的財産権の保護強化や、中国企業への技術移転の強要抑制、金融サービス市場の開放、為替操作の回避なども約束した。

ライトハイザー氏は、中国による米農産物購入は今後２年間に年４００億─５００億ドルに拡大する見通しだと述べた。両国の関税合戦は２０１８年７月に始まっており、それ以前で直近の中国による米農産物購入の通年実績は、２０１７年に約２４０億ドルだった。

＜関税引き下げ提案＞

米国は、１５日に予定していた１６００億ドル相当の中国製品に対する関税発動を見送る。同時に１２００億ドル相当の製品に対する関税を従来の１５％から７．５％に引き下げる。

ＵＳＴＲと米財務省は、米交渉担当官が３６００億ドル相当の製品全ての関税を半分に引き下げる提案を行ったとの報道について「完全に誤っている」と指摘。共同声明で「米国がそのような提案を中国に示したことはない」とした。

今回の通商合意では２５００億ドル相当の中国製品への２５％の関税が維持され、１３日の米株市場の上値は抑制された。

ライトハイザー氏は、通商合意の成功は中国当局者の決定に左右されると発言。「最終的にこの合意が完全に機能するかどうかは米国ではなく、中国で誰が決定を下すかにかかっている。強硬派が決定を下すのと、われわれが望む改革派による決定では別の結果がもたらされる」と語った。

また、合意は米中間の問題全てを解決するものではないとし、政府系企業が独占する中国の経済システムと民間セクターが主導する米国のシステムの融合には、何年もかかるとの見解を示した。

＜中国は慎重姿勢＞

一部の中国政府当局者は、慎重な姿勢を示している。

北京のある関係筋は「段階的な合意だ。貿易紛争がすべて解決するわけではない」とし、調印と履行が重要な優先課題になると指摘した。

複数の中国当局者によると、合意文書の文言が依然としてデリケートな問題となっており、文言を巡って再び関係が緊張することがないよう配慮が必要な状況という。

中国人民大学教授で、国務院（内閣に相当）顧問を務める時殷弘氏は北京で開催されたフォーラムで、大豆など米国から輸入する一部の農産物は、中国の国内需要をはるかに上回ると指摘。

「トランプ大統領は、今回もしくは次回、大量のエネルギーや工業品を米国から輸入するよう中国に迫るだろう」とし「トランプ氏とライトハイザー氏はとても嬉しそうだが、中国政府は事実を報告しただけで、喜んではいない」と述べた。

＊内容を追加しました。