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特別リポート：製造業の町、労働者がトランプ氏に求めるもの
６月１３日、ソーアのエルクハート工場でキャンピングカーを組み立てる従業員（２０１７年 ロイター/Joshua Lott）
Timothy Aeppel
［エルクハート（米インディアナ州） ２０日 ロイター］ - トランプ大統領をはじめとする多くの政治家は、米国にはもっと製造業の雇用が必要だと主張するが、この小さな町には、十分すぎるほどの働き口がある。ここにいる労働者の多くにとって、問題は雇用の数ではなく質だ。
ブランドン・サイツさん（３２）の場合がまさにそれだ。中西部インディアナ州エルクハートは、世界のキャンピングカー（ＲＶ）の首都と呼ばれるほどＲＶ製造が盛んで、サイツさんは、地元工場の組み立てラインで１２年間働いた。そこで、細身のサイツさんは体を壊しかけたという。
他のＲＶ工場の組み立て作業員と同様に、サイツさんの給料は、低い時給と、「ピース・レート（出来高払い）」と呼ばれる、割の良い特別手当という組み合わせだった。生産目標を達成して特別手当を得るため、組み立てラインは大忙しで、事故が起きることも多かった。工場勤務を始めた年、鉄鋼フレームがサイツさんに当たり、膝の腱が切れた。
そして、工場の中は暑い。大半のＲＶ工場には、空調設備がない。「いつも汗をかいていた。夏は、２．５ガロン（約９．５リットル）の水を飲んでもまだ喉がかわく日もあった」と、サイツさんは言う。２０１４年に、背中を切開してレーザーで腎臓の結石を除去する手術を受けた。脱水状態が原因だと言われたという。
それをきっかけに、サイツさんはＲＶ工場の生産ラインでは二度と働かないと決めた。「カネは良いが、身体に悪すぎる」
昨年の大統領選で、トランプ候補がアメリカ造業の復活を公約し始めたころ、エルクハートでは、まさにその復活が進行していた。
２００８年から２００９年にかけてのグレートリセッション（大不況）では、地元の失業率は２０％に達しており、全国でも最悪レベルだったが、その後、季節調整後で１．９％にまで低下。この２０年で最低となっただけでなく、全米平均の４．３％も大きく下回っている。
ＲＶ産業は、その改善に大きく貢献した。地元当局者は、雇用の半分が製造業で、そのさらに半分がＲＶ関連だと推測する。現在、エルクハート郡とその近隣地域で、米国製ＲＶの８５％を製造している。昨年の売り上げ台数は、１９７０年代以降で最高に達した。
こうした数字を見る限り、エルクハートの景気は良好で、中央政治に忘れられたと感じ、トランプ氏を当選させる原動力となった白人労働者が集まる街ではないように見える。
＜トランプ氏の牙城＞
しかし、この町では有権者の３分の２がトランプ氏に票を入れた。共和党が強いインディアナ州全体よりも、トランプ氏の支持率が高かった。
新政権発足から数カ月、ロシアによる大統領選介入疑惑の捜査が行われ、トランプ大統領が公約のほとんどを実現できていないにもかかわらず、地元労働者のトランプ支持は根強い。今回ロイターの取材に応じた大統領選の投票棄権者にも、その傾向が見られた。
サイツさんもその１人だ。彼は、昨年１１月の大統領選で投票しなかった。誰を信じていいか分からなかったという。今は、トランプ氏に投票するだろうと感じているという。「メキシコから雇用を取り返すという約束を果たしつつある」と、サイツさんは言う。
サイツさんや今回インタビューを受けた多くの労働者は、エルクハートにすでにあるような仕事を、さらに求めている訳ではない。彼らは、長期間働けて、安定した収入が得られる仕事が欲しいのだ。数十年前は、こうした仕事はふんだんにあり、エルクハートを含む中西部の産業地帯一帯で、中間所得者層の形成と維持に貢献した。
彼らは、移民とグローバル化により、エルクハートで見つかる仕事の質が変わってしまったと感じている。
「（トランプ大統領が）アメリカを再び偉大にできると本当に思っている」と、マリー・スワイハートさん（２８）は話す。
大統領選でトランプ氏に投票したスワイハートさんは、ＲＶ製造の米最大手ソーア・インダストリーズ
他の多くの労働者と同様に、スワイハートさんも、移民は米国出身の労働者よりも低い賃金で働き、悪条件にもあまり文句を言わないと考えている。「もし彼らを送り返すことができれば、合法的な米国人の雇用が増えることになる」と彼女は言う。
国勢調査によると、エルクハート郡における人口の７５％は、ヒスパニック系以外の白人で、約３万人のヒスパニック系住民は、コミュティの規模は小さいものの、急増しているという。
全米各地の不法移民数を推計した、移民研究センター（ニューヨーク市）のロバート・ウォーレン氏によると、エルクハート郡には、主にメキシコからの不法移民が約９４００人いる計算になる。そのうち、仕事を持つ人の６７％が、工場や生産関係の仕事についているという。
ソーアなどのＲＶメーカーは、待遇面で移民を他と異なる扱いはしておらず、不法移民は雇用していないと回答した。
＜労働者には水を＞
仕事内容について、ソーアなどは、工場は忙しいものの、安全だとしている。ソーアのケン・ジュリアン副社長は、業界として常に組み立てラインのデザインなどを改善し、どの年代の従業員も作業しやすく、かつ安全に働けるよう配慮していると説明する。
暑さ対策として、水や飲み物を常に用意し、「気温が華氏１００度（摂氏３７．８度）を超えたら、工場を閉鎖する」と同副社長は話す。
また、業界幹部は、特別手当制度は、短期間で効率よく稼げるとして労働者に人気だと話す。
魅力的かどうかは別にして、ＲＶ業界の仕事は、米国のブルー・カラー労働者にとって最善の選択肢となりつつある種類の仕事を象徴している。業界には年間を通じて好不況の波があり、今回の生産ブームでは起きていないが、レイオフが行われることもある。
組み立てラインの猛烈な作業ペースは、多くの労働者にとって、耐えられる限界、もしくは健康や体力が衰えるまでしか、一番稼ぎの良いラインでの仕事を続けられないことを意味する。これ以上働けないとなった時点で、より給料の低い仕事に移っていく。
サイツさんも、腎臓結石の手術を受けた後、そうした。今は、ソーアが最近買収したＲＶメーカー「ジャイコ」のサービス部門で働いている。今の仕事は週４８時間勤務で、組み立てラインでの平均３５時間より長いが、週給は５００ドル少ない。だが、自分のペースで働くことができ、顧客とやり取りできる今の仕事の方が気に入っているという。
＜古き良き時代＞
ＲＶ業界の労働者は、「雇用されているが不安な層」に属すると、マイク・ダウンズ・インディアナ政治センターのアンドリュー・ダウンズ氏は言う。
トランプ氏はこうした層に、「一生懸命働いているのに、望むほど暮らしが楽にならないね」と語りかけ、かつて、生活や仕事の質が今より良かった時代があったと主張して、支持を訴えた。
そうしたメッセージは、エルクハートでは共感を呼んだ。かつてこの町には、もっと多様な産業拠点があり、中産階級を支える雇用があった。ＲＶの前には、十数軒の楽器工場があり、「世界の楽器の首都」として知られた時代があった。そうした工場は、今では中国に移転してしまった。また、巨大製薬会社が拠点を構えた時期もあった。
エルクハートで起きたことは、米国産業界のあちこちで起きていることだ。
米国の工場賃金は、２００６年に全民間産業の平均賃金を下回り、それ以降、差が拡大している。労働省の統計によると、現在、製造業の平均時給は２０．７９ドルで、全産業平均の２２ドルより低い。２００８年に製造業を抜いたサービス業の平均時給は２１．７９ドルだ。
カリフォルニア大バークレー校の労働センターによる２０１６年の研究では、米製造業労働者の３分の１は賃金が低すぎて、フードスタンプ（食糧配給券）などの政府補助の対象になるという。
ステイシー・カーチスさん（５４）がトランプ氏に投票したのは、「良い」仕事を取り返し、移民に対して強硬策をとるとの公約が気に入ったからだ。
カーチスさんは、１６歳で学校を中退してバンをカスタム仕様にする店で働き始め、その後、人気の楽器工場で職を得た。労働組合があり、給料も良く、薄い金属を加工してトランペットやトロンボーンを製造するために必要な技術力によって立派な職だと認められていた。
２００６年に、カーチスさんが働いていた工場を経営するコーン・セルマーの金管楽器部門が、中国製品との競争のため、就業規則を変更して給与を引き下げる提案を行い、労働者がストライキを行った。ストライキは３年続き、労働者側が労組との関係を絶って会社提案を受け入れることで決着した。カーチスさんはトロンボーンを製造する仕事に戻らなかった。
＜白人がほとんどいない＞
カーチスさんは近年、工場での職探しをするたびに給料が下がり、自身の経歴が不利に働いていると感じている。「今日、工場をのぞいて見れば、白人やアメリカ人はほとんどいない。メキシコ人ばかりだ」
今は無職で、彼女は線維症と皮膚病を理由に障害給付金の受給を申請をした。
移民に対する苦々しい態度は、トランプ氏が選挙戦で刺激した、グローバル化の威力に対する広範な敵対心の一部だ。そして、カーチスさんが発したようなコメントは、エルクハートにおけるトランプ人気に明確に存在する「人種的要素」を反映していると、一部の人々には映っている。
トレイシー・デグラフリードさん（４８）は、アフリカ系米国人で、大統領選では民主党のヒラリー・クリントン候補に投票した。サプライヤー向けに長年ＲＶ業界に関わり、２０１５年に、ＲＶをディーラーへと運ぶトラック運送業者として独立した。
彼は、なぜ近隣に暮らす白人の多くがトランプ大統領を支持する訳を理解できるという。「アフリカ系米国人として、われわれは常に苦労してきた。でも白人は、欲しいものは常に手に入れてきた。他の人たちが常に感じてきた痛みを、彼らはいま感じるようになったのだ」
この「痛み」とは、エルクハートにかつて比較的多く存在した、給料が良く安定した仕事を手に入れるための努力のことを指すと、彼は言う。「だから、トランプ氏はここで勝ったんだ」
時間とともに、さまざまな業種の工場が他に移転したことで、地元経済は、ＲＶ製造への依存を強めることになった。
それぞれの工場で製造されるＲＶのモデル数は数種類に限定されることが多く、結果的に、製造拠点が拡散されることになった。ソーアは、エルクハートとその周辺を中心に１９０の工場を運営している。売上高は、昨年４６億ドルに達した。
どの工場も、これまで一度も労組が結成されたことがない。ほとんどの従業員が、他の産業ではほぼ撤廃されたピース・レートで給与を受け取っている。基本給は時給１０ドルと安く、生産目標を達成すればボーナスが出る。最も高級なＲＶを製造する組み立て工場では、景気が良い時には、労働者１人当たり年間６万ドル程度を稼げるという。
＜給料は低いが、楽な仕事＞
３人の子供の母親のカースティン・サザンさん（３４）は、２つの会社のＲＶ組み立てラインで働き、ピース・レートで給料を受け取っていた。「しばらくすると、体がガタガタになった」と彼女は言う。「ピース・レートがあると、悪いことが起こりやすくなる。完成を急ぐからだ」
勤務中のけがはなかったものの、常に疲労状態だったという。
いまは、ＲＶ部品などを製造するＬＣＩインダストリーズ
もし昨年大統領選に投票していたなら、トランプ氏に投票しただろうと、サザンさんは言う。「トランプ氏は雇用の回復を掲げている。それには賛同する」
彼女が働くＬＣＩは、職場環境や待遇改善に乗り出した企業の１つで、人事担当のニック・フレッチャー氏によると、離職率は４年前の１００％から４０％以下に低下した。
フレッチャー氏は、「労働者の安全や品質への意識を高めるものではない」して ピース・レートの廃止を訴えている。今は同社従業員の７５％以上が固定時給制で、平均時給１７．５０ドルだという。勤務時間中の事故の発生率も、従業員数が３０００人増えて８０００人規模となったにもかかわらず、２０１３年比で大きく低下した。
だが、ほとんどのＲＶ工場労働者にとって、労働条件はこれまでとほとんど変わってない。キャシディ・デイビーズさん（２９）は以前、あるＲＶ工場から別の工場へと、転職を重ねた。職場の雰囲気が悪く、耐え難い工場が多かったためという。
「ドリルの電池を勝手に借りたというだけで、殴り合いをする様な人がいた」という。生産台数に応じて、「給料も、いつも上がったり下がったりを繰り返した」と彼は言う。
いま、彼はソーアの大型工場で働いており、そこは今までで一番気に入っている職場だという。だが、キャリアを築いていける仕事だとは考えていない。「後どれぐらい働けるか、正直分からない。毎日、自分をいたぶっているようなものだから」
デイビーズさんは、これまで投票に行ったことがないという。「トランプ氏の人に対する話し方や態度は嫌いだ」と言う。「でも、やっている事には賛成できるものもある」。良質な製造業の雇用を取り戻すという主張は、その１つだという。
（翻訳：山口香子、編集：下郡美紀）
