米22年度予算案、歳出6兆ドル要求 インフラ投資など重点

バイデン米大統領は２８日、２０２２会計年度（２１年１０月─２２年９月）の予算教書を議会に提出した。写真はバイデン大統領。１月２７日撮影（２０２１年　ロイター/Kevin Lamarque）

［ワシントン　２８日　ロイター］ - バイデン米大統領は２８日、２０２２会計年度（２１年１０月─２２年９月）の予算教書を議会に提出した。インフラ投資や教育、気候変動対策などに重点を置き、歳出額は要求ベースで６兆０１００億ドルに膨らんだ。

歳出は新型コロナウイルス禍前の１９年度から３６％強拡大。歳入は４兆１７００億ドルを見込む。赤字額は１兆８４００億ドルと、過去２年の水準からは縮小する見通しだ。

政府当局者らは、格差是正や気候変動対策などの費用が向こう１５年間で完全に賄われるほか、増税効果で３０年以降は赤字が縮小に向かうと予想した。

米大統領経済諮問委員会（ＣＥＡ）のセシリア・ラウズ委員長は、今後２兆ドルを超える赤字削減が期待できると指摘。「これは長期的な財政問題を深刻に悪化させた前政権下での未払い減税とは大きく異なる。財政の健全性を測る上で最も重要なのは債務に対する実質的な利払いで、債務が経済に負担をかけ、他の投資を締め出しているかどうかはこれによって判断される」と述べた。

予算案を巡り、ペロシ下院議長など民主党からは称賛する声が上がった。上院予算委員会のバーニー・サンダース委員長は予算案について「わが国の近代史の中で勤労者家族にとって最も重要な政策」とし、数百万人もの給料の良い雇用創出や貧困の削減に資すると述べた。

一方、共和党は債務残高の増加などを非難。上院トップのマコネル院内総務はツイッターで、「バイデン大統領の予算案は米国民を負債、赤字、インフレで溺れさせることになる」と酷評した。

＜国防予算、対中国を重視＞

予算教書で求めた国防総省の予算は７１５０億ドル。軍人の給与を２．７％引き上げるほか、中国抑止に向けた核兵器の近代化などに数十億ドルを充てる。

予算には軍艦やジェット機の購入費のほか、維持費や人件費も含まれる一方、追加で３８０億ドルが連邦捜査局（ＦＢＩ）やエネルギー省といった機関の防衛関連プログラムに割り当てられた。国防予算としての規模は前年度比１．７％の７５３０億ドル。

中国のアジアにおける軍事増強に対抗するための「太平洋抑止イニシアチブ」に割り当てられた予算は５０億ドル以上。レイセオン・テクノロジーズの巡航ミサイル「トマホーク」や迎撃ミサイル「ＳＭ─６」を含め、レーダー、衛星、ミサイルシステムへの投資を拡大する。

米ゼネラル・ダイナミクス製の戦車「Ｍ１エイブラムス」の購入予定数は７０両と２１年度の１０２両から減少する一方、米ロッキード・マーチン製最新鋭ステルス戦闘機「Ｆ３５」は８５機を要求。２１年度および２０年度の予算ではそれぞれ７９機、７８機だった。

宇宙軍の予算は２０億ドル増の１７４億ドル。海軍の艦船については８隻を要求する。トランプ政権下の建艦計画では１２隻だった。

大陸間弾道ミサイル（ＩＣＢＭ）、潜水艦発射弾道ミサイル（ＳＬＢＭ）搭載の原子力潜水艦、核弾頭巡航ミサイルを装備した重爆撃機の「核の３本柱」の近代化には２７７億ドルを投じる。

また、気候変動対策には６億１７００万ドルが割り当てられた。

＜法人増税で2兆ドルの歳入増＞

予算教書とともに発表された財務省の歳入に関する「グリーンブック」によると、法人税の国際的な最低税率を含む法人増税案では、２２年度に９８０億ドル、２３年度に１９５７億ドルの歳入増を見込んだ。１０年間で２兆０３５０億ドルの純増になるという。

また、企業による租税回避地（タックスヘイブン）への資産移転阻止を目的とした税制面での措置を講じることで１０年間で３９００億ドルの歳入増を見込んだ。

一方で、補助金の対象を化石燃料業界から再生可能エネルギー業界にシフトしたり、電気自動車の開発を支援する案によって、向こう１０年間で３０２９億ドルの歳入減になるという。

このほか、年収１００万ドル以上の高所得者層を対象にキャピタルゲイン税を引き上げることで１０年間で６９００億ドルの歳入増を見込む一方、育児向けの税控除を拡充することで１０年間で８２１８億ドルの歳入減になるとした。