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北朝鮮情勢

トランプ氏は北に譲歩したのか？

2018年6月4日（月）12時40分
遠藤誉（東京福祉大学国際交流センター長）

北朝鮮・金英哲副委員長、トランプ大統領と会談　Leah Millis-REUTERS

金正恩委員長の親書を受け取ったトランプ大統領は、北朝鮮が要求してきた段階的非核化を事実上認めた。これはアメリカの譲歩を意味するのだろうか。答えは「否」だ。むしろ北を追い詰めている。その理由を考察する。

トランプ大統領の方針転換

トランプ大統領は6月1日午後(日本時間2日未明)、金正恩委員長の書簡を持参した金英哲（キム・ヨンチョル）副委員長との会談後、主として以下のような意思表明をした。

１．米朝首脳会談は当初の予定通り、6月12日にシンガポールで行う。

２．これは「プロセス」の始まりだ。今後複数回会談があるだろう。（中国の中央テレビ局CCTVは「トランプはプロセスという言葉を7回使った、いや14回だ」など、「プロセス」に注目している。）

３．非核化は急がなくていい。（実際上、北朝鮮が主張してきた「段階的非核化」を容認する形となった。）

４．但し、非核化が実現しなければ経済制裁は解除しない。現状は維持する。しかし、「最大限の圧力」という言葉は、今後は使いたくない。（つまり、これ以上の制裁を課すことはない。）

５．対北朝鮮制裁を解除する日が来ることを楽しみにしている。

６．北朝鮮が非核化を受け入れた後の経済支援に関しては、日本や韓国あるいは中国などの周辺諸国が行えばよく、遠く離れたアメリカが多く支出することはない。

７．6月12日の米朝首脳会談で、朝鮮戦争の終戦協議はあり得る。

トランプは譲歩したのか？

これだけを見ると、あたかもトランプ大統領が北朝鮮に譲歩したように見える。あれだけ「完全で検証可能かつ不可逆的な非核化（CVID：Complete, Verifiable, Irreversible, Dismantlement）」を見届けなければ首脳会談にさえ入らないと主張してきたアメリカが、「急ぐことはない、ゆっくりやればいい」と前言を翻したのだから、譲歩したと解釈するのも無理からぬことだ。

日本のメディアには、そのトーンのものが散見される。特に毎日新聞の「＜トランプ氏＞段階的非核化を容認　米朝１２日に会談」には「トランプ氏は（中略）非核化の段階ごとに見返りを得たい北朝鮮の戦略に理解を示す姿勢も見せた」とある。本当だとすれば、これは明らかな後退であり譲歩だ。どうも気になって、英文メディアを調べてみた。すると"Trump reinstates summit with Kim Jong Un for June 12 in Singapore"に"Experts said Trump's shifting rhetoric was necessary to keep the summit on track by reducing the gap in expectations between Washington and Pyongyang, which has signaled that it would negotiate only over a slower, step-by-step process to curb its weapons programs in exchange for reciprocal benefits from the United States and other countries."という類似の報道があるのを見つけた。

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