ドイツ・アウトバーン(高速道路)の走行速度制限130㎞導入？ロシア依存脱却の省エネ対策とは

ドイツを訪問したら、走行速度制限なしのアウトバーン(高速道路)を時速200㎞で走ってみたい・・・日本のビジネスパーソンやTV番組制作関係者から頻繁に聞く言葉だ。筆者は現地コーディネーターとして、できるだけ客のニーズに応えるよう努めているが、今後はそんな提供もできなくなるかも知れない。

ご存知の方も多いかと思うが、ドイツはヨーロッパで唯一、ドライバーがアウトバーンで自由にスピードを出すことが許されている国である。

速度制限導入で省エネに加速？

アウトバーンは、これまでも区間により速度制限があった。また全区間走行速度制限は数年前から提案されていた。CO2 排出量の減少、交通の流れがよくなる、重大事故や死亡事故の減少と、いいことずくめでもなぜか実現しなかった。理由は、自動車大国ドイツのロビイストの存在で、今まで政治的に阻まれたからだ。

だがここに来て、ロシアによるウクライナ侵攻の影響を受け、政府は転機を迎えた。ロシア産のガスや石油依存脱却のために、市民が短期的・中期的にどのようにエネルギーを節約するかについて、多くの提案がなされている。そのひとつとして再び浮上したのがアウトバーンの速度制限だ。

ちなみにドイツのエネルギー消費は、ロシアから輸入に大きく依存しており、最も高いのはガス55％で、石油34％、石炭26％と続く。ウクライナのブチャでの残虐行為が明るみにでてから、EUはロシアからの石炭輸入禁止令を出し、8月第2週から全面的に施行されることになった。

また5月11日から13日に開催されたヴィルヘルムスハーフェン環境会議で、連邦16州環境相は、アウトバーンの速度制限に満場一致で賛成した。このような閣議決定は、これまで一度もなかったという。この会議では制限時速について言及されていないが、ニーダーザクセン州オラフ・リース環境相は130km/ｈを提唱している。

とはいうものの、今のところアウトバーン速度制限に対し、政府の見解は固まっていない。緑の党と社会民主党（SPD ）は、明確に賛成することを表明しているが、自由民主党（FDP）の猛烈な反対に遭っている。

連邦運輸省のダニエラ・クルッケルト大臣政務官（FDP）は、速度制限拒否の理由をこう語っている。

市民の負担を軽減するために、すでに合意された「省エネ対策パッケージ案」に言及し、「公共交通機関を利用する人が増えれば、エネルギーの節約にもなる」と述べた。

このパッケージ案の取り組み例として、ドイツ国内の公共交通機関(特急ICE やIC及びECなどを除く地下鉄や路面電車、バス)を1か月9ユーロで乗り放題のチケット導入を上げた。発売期間は6月から8月限定で、各月に１チケットを購入する。このチケットを利用することでエネルギー価格高騰の対策や公共交通機関の利用を促す。最終的には気候変動対策にも一役買う。

速度制限のもたらす効果

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これに対し、緑の党の共同議長であるリカルダ・ラング氏は、一時的な速度制限を提案した。同氏は「どのような対策も石油への依存を直ちに解消することはできない。他に即効性のある対策がほとんどないため、今は高速道路の一時的な速度制限、例えば9ヶ月間、つまり遅くともロシアの石油から独立したい年末までの速度制限が必要だ」と述べている。

環境保護団体は、以前から一般的な速度制限の導入を求めていた。ドイツ環境保護庁（DUH）のユルゲン・レッシュ代表は最近、高速道路での速度を100㎞、町外れで80㎞、都市部で30kmに制限するよう呼びかけた。「速度制限により、ロシアへの石油依存を減らし、年間37億リットルのディーゼルやガソリン、920万トンのCO2を削減することができる」と算定する。

現在、ロシアからドイツに輸入されている石油の3分の1リットルは、すぐに節約できる。これも環境保護団体グリーンピースの分析結果である。高速道路の速度を時速100kmに制限すれば、ドイツの石油輸入量の約2パーセントを節約できる。遅い車は燃料が少なくてすむ。短期的にはロシアの石油に依存しないことにつながり、長期的には気候変動に貢献できるからだ。

連邦環境庁の調査によると、130km/hでは年間150万トン、120km/hでは200万トンものCO2排出量を削減できるという。

またルクセンブルクのクロード・タームエネルギー相は、EU全体で2日間のホームオフィスデーと、調整された速度制限を要求している。大都市での週末カーフリーと合わせると、250万バレルの石油を節約できる計算になるそうだ。

一方で、個人が1ヶ月に節約する燃料は、「世界の他の国々は10分で運転している燃料に匹敵する」と、速度制限反対派は言う。事故件数が激減する保障はどこにもない。たとえ死者が減少したとしても、それだけで速度制限は充分な理由になるのではないという反対意見もあがっている。

気候変動の危機の深刻さを考えると、1トンでも多くのCO2を削減することが大切なのは言うまでもない。高速道路を時速200㎞以上で走ることは、本当に自由なのだろうか。事故や気候変動に決して良い効果を生んでいない。

大多数は速度制限に賛成

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ドイツ経済研究所の調査によると、アウトバーンを利用する77％のドライバーはすでに130km/hより遅い速度で走行しているそうだ。渋滞や何らかの事情で全車線を利用できない時もある。

そのため反対派は、「今さら速度制限を法律で規制する必要はない」と声を高めている。

とはいえ、ドイツ自動車連盟（ADAC)会員を対象にした最近の調査でもドライバーの50％が速度制限に賛成している。

また世論調査機関YouGovが4月に発表した調査によると、ロシアのガス供給からより早く自立するために、EU気候パッケージの措置を前倒しすることに賛成する人が64%に上った。このパッケージは、2030年までにEUのガス消費量を約30％削減することを定めている。

若い世代は自家用車を持たなくなり、カーシェアリングや電車を好む人も多くなっている。電動自動車（EV）がコンピューターによって制御され、高速道路で自律的に加速し、車間距離を保ち、感情抜きで効率的に渋滞を回避するようになれば、自動車も多くの交通手段のうちのひとつになるだろう。

アウトバーン走行の速度制限はどうなるのか、結論は出ていない。いずれにせよドイツ人のモビリティ行動は今後大きく変化するとみられる。