一時は感染が拡大し、メルボルン都市圏では『世界で最も厳しいロックダウン』といわれた111日間に及ぶ長く厳しいロックダウンで、かなりシビアな課題を克服し、新規市中感染ケース０を達成。2020年内には、ほぼ通常の生活を取り戻せるまでになったビクトリア州。
その軌跡を振り返るシリーズ第2回では、実際に州政府が行った対策について取り上げてみようと思う。（第1回はこちら）
オーストラリア国内初のマスク着用義務化
最初にビクトリア州が行ったのは、「マスク着用の義務化」だ。
7月8日からメルボルン都市圏と隣接地区でロックダウンとなった後、7月19日にロックダウン該当地区でのマスク着用義務化に言及。23日から施行された。（参照）
その後、州内の感染者数が600を超え、対象エリアを州全域へ拡大すると発表。8月3日からはビクトリア州内では、マスクなしに外出することはできなくなり、違反者には200豪ドル（現在のレート約1.6万円）の罰金が課されることとなった。（参照）
マスク着用の効果については様々な議論があるものの、急速に感染拡大する中では、少しでも感染制御効果が認められ、州民への負担も少ないのならすぐに導入すべき、という州政府の判断であったと思う。
これについては、後に、世界を代表する感染症専門家で米国新型コロナウイルス対策チームの アンソニー・ファウチ氏が「米国がビクトリア州のようにマスク着用を義務化できれば、感染者数も死者数も違った結果になっていただろう」と称賛した。（参照）
世界でも極めて厳しいロックダウンで感染蔓延阻止へ
メルボルン都市圏と隣接地区で6週間のステージ3のロックダウンに入ったが、その後も感染者が増え続けたため、このままのロックダウンでは十分ではないと判断。8月2日に、当局や警察がさらに強い権限を行使できる「State of Disaster」を発令し、メルボルンでは最高規制レベルのステージ4、それ以外のエリアをステージ3として、州全域でさらに6週間のロックダウンとした。（参照）
ステージ3では、基本的に「Stay at Home」で、食料品など必要不可欠な買い物、病院や薬局などへ行くといった医療や介護、在宅が難しい仕事や通学、運動のためのエクササイズのみの外出が認められるが、さらに厳しいステージ4では、次のような規制が追加された。
１．午後8時～翌朝5時までの外出を禁止とする、いわゆる『夜間外出禁止令』
２．買い物やエクササイズのための外出は1日1回、エクササイズの時間は1時間以内
３．買い物のための外出許可は1家族につき1人のみ
４．外出時の移動可能な範囲は自宅から半径5km以内に制限
５．仕事での外出の場合も、雇用主による外出が必要である理由が記載された『Work Permit 許可証』制を導入、外出時は要携行
また、物販に関しては、スーパーマーケットや薬局などの "生活に必須" の店舗のみ営業可とし、それ以外の店舗は一時閉鎖を余儀なくされ、飲食店は持ち帰りのみとした。（参照）
これらに加え、外出時のマスク着用必須はもちろん、これらのロックダウン規制を破った場合は、罰金刑の対象となった。「State of Disaster」を発令したのは、こうした違反の取り締まりを容易に行えるようにすることにあったといえる。
地域限定ロックダウンに効果がなかったのはなぜか
ビクトリア州では、最初に感染流行地区だけを封鎖したが感染拡大を抑えることはできず、その効果があるようには見えなかった。
なぜ、地域限定ロックダウンに効果がなかったのか？
感染流行地区限定で行った最初のロックダウンは、郵便番号区分によってエリアを区切ったもので、例えば同じ通りであっても西側と東側で郵便番号が異なれば「対象外」となっていた。
また、ロックダウンと言っても完全な外出禁止となるわけではなく、検査で陽性となって外出禁止を言い渡された人でない限り、上述の通り、 "必須"の外出は可能であるし、ロックダウン地域外の人たちは自由に移動しているため、感染流行地域から持ち出されたウイルスは、行動範囲が重なり合った場所（例えば、スーパーマーケットや薬局など）を介し、他の地域へと移動することは容易に想像がつく。
人が移動する限り、ロックダウンされた地域にウイルスが留まることはない。そのため、急速に拡大していたメルボルンでは、行動範囲をできるだけ狭めるために「自宅から半径5km以内」に制限し、買い物のためであっても「（外出できるのは）1家族につき1人のみ」として、移動する人の数をできる限り抑えるという厳しい措置をとったといえるだろう。
こうした、厳格な規制を課して新規感染ケースを減らした後に、ロックダウンの規制を緩和して正常化していくという計画であったが、そこにはさらに厳しい目標値が設定されていた。
その内容とは・・・もし目標を達成できなかったら、また延長となり、達成できるまでずっとロックダウンが続くのではないか？と思えるほどの厳しさであった。
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ロックダウン解除のための世界で最も厳しい目標とは？
当初から6週間を経ても状況次第で延長するとされていたが、結局、状況が回復する見込みが立たず、延長となった。そして9月6日、州政府は、「COVID NORMAL（コロナ後の州内正常化）」までのロードマップを発表。（参照）
最初をファースト・ステップとした1～4までの4段階に分けて、ロックダウンの規制を緩和していくという計画で、最も厳しかったメルボルン都市圏では、各段階で主に以下のような目標値を達成することが次のステップへ進む条件となっていた。（参照）
▼緩和ステップ1からステップ2への移行：
― 過去14日間のメルボルン都市圏での1日の平均感染者数が30～50件を達成すること。
▼緩和ステップ2からステップ3への移行：
― 過去14日間の1日の新規感染者数が平均5件未満、感染経路不明ケースが5件未満を達成すること。
▼緩和ステップ3から最終ステップへの移行：
― 14日間新規感染ケースが無いこと。
ステップ3への移行では、新規感染者数を減らすだけでなく、具体的に「感染経路不明ケースが5件未満」という目標が掲げられていた。
ビクトリア州では、新規感染ケースのほとんどが感染経路不明となっていたため、この部分を建て直すべく、オーストラリア防衛省の協力を得て、検査の拡充と感染経路追跡に全力を挙げた。（参照）
こうした感染経路追跡システムを完璧に機能させるためにも、州全域における強固なロックダウンによる人の移動制限は大いに助けになったはずだ.。
さらに、ステップ3から最終ステップへの移行では、「14日間新規感染ケースが無い」ことを条件とし、新型コロナウイルスの検疫隔離の目安とされる14日間、新規感染ケース０を続けることで、ほぼ完全に市中のウイルスを排除したといっても過言ではないところまでもっていく。
こうして、10月26日には、ついに新規感染ケース0を達成。11月8日には､最後まで厳しい規制が敷かれていたメルボルン都市圏のロックダウンが解除され､先に解除されていた地方と同じ規制レベルとなった｡（参照）
120日間、1日も休まずに会見に立ち、州民と共にあり続けた州政府
途中では、ロックダウン反対派のデモが決行され、大勢の逮捕者がでたり、規制を破って罰金を課される者も続出してハラハラしたが、ビクトリア州首相は、120日間、1日も休まずに、州の最高医療責任者と毎日会見に立ち続け、時には2時間にも及ぶ記者からの厳しい質問にすべて答えていたのが印象的だった。
新型コロナウイルスを制御するには、国や行政機関による適切な対策と真摯な対応、それに応答する市民が一丸となって立ち向かわなければ厳しいのだということを、ビクトリア州の事例は示しているようにも感じた。
120日間連続で新型コロナ記者会見に立ち続けた豪ビクトリア州の州知事、明日、120日ぶりのお休みをもらうそう。途中、疲れが見え始めてお休みするとかしないとかっていう話もでてたけど、感染拡大終息の出口が見えるまではと毎日先頭に立って会見に臨んだ。お疲れDan, done!
-- Miki Hirano (@mikihirano) October 30, 2020
*Danは州知事の名前です https://t.co/97ty23tfjy
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全土でウイルスをほぼ制御し、経済もほぼ正常化している豪国内のコロナ事情関連コラム一覧。
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シドニー北部でクラスターが発生し、3週間のロックダウンで再びゼロに戻した戦略とは？
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毎日数百人もの陽性者が出て、感染拡大したのは豪国内でメルボルンを中心としたビクトリア州だけだが、なぜメルボルンだけが感染拡大したのか？都市構造のような物理的ファクターと国民／県民気質のような住民の気質といった異なる2つの観点から2回に渡って考察。
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