| 嗜好用大麻を含めた合法化が進むイタリアの大麻事情

イタリアはフィレンツェの軍事製薬工場医療用大麻が栽培されており、2020年には年間150キロから300キロに生産能力を増強している。その後、薬局や病院で販売される。 2006年に医療用大麻を合法化されており、医師の処方箋があれば薬局で大麻を合法的に購入することができる。
しかし、高額で入手が困難な為、多くの人が闇市場にはしったり、自宅のベランダ等で自家栽培をし始めるのである。実際、自宅で大麻を栽培していると刑事告発された男性は、最高裁判所で自宅で少量の雑草を栽培することは合法であるとの判決が昨年12月19日に下され無罪になった。

どこからどこまでが違法なのか、何が麻薬で何が合法麻薬なのか、完全に理解するのは複雑な問題であることに加えて、イタリアの法律、「大麻法」は政治領域においても非常に分裂的な問題となっていて、大麻法案は下院で4、5年に渡りずっと議論されてきた。
一般市民と消費者が安全に、そしてより重要なことは法的にはまだ確立されていないという事実が残っている。
イタリアの大麻に関する法律と裁定は不明のままだ。

元々は、2015年7月16日に提出された法案で、まずはお試し法案のプロローグとして"ソフトドラッグの合法化"を提案したのが始まりだ。
商工会議所の司法委員会での議論の後、商工会議所まで合法化法案は上ってきたが、2016年10月に商工会議所の委員会により却下。さらに下院でも却下。大麻法案は通らず流れた。

大麻(マリファナ)の栽培と販売については、90年代にさかのぼる法律の下ではイタリアでは常に違法であった。
それ以来、一貫性のない司法決定が法律に関する混乱を引き起こしてきた。

イタリアの大麻合法化は、最終的に犯罪組織によって不法に作成された大麻市場の独占を破壊するという目的でもある。
違法麻薬の密輸。大麻の販売利益の7割がマフィアなどの犯罪組織の主要な資金源になっているので、合法化する事によって広く一般的に大麻が流通することで、マフィアを通さなくても一般市民が購入しやすくなるため、マフィアなど地下組織に資金が回らなくなる。マフィアの資金源を断つという作戦だ。

大麻合法化を推進しているマッテオ・マンテーロ上院議員は、「イタリアは、カリフォルニア、カナダ、スペイン、オランダ、および他の州など、ほぼ全域で大麻を合法化した国の例をとるべきだ」と述べた。合法化後、これらの国々の経済に関しては結果は自明だ。

大麻を生産しこれらのソフトドラッグの法的な貿易への道を与えることによって、大麻のユーザー数は増えないが、州の財源は増え、闇市場の財源は減っているというのが現実である。

全国反マフィア総局も、「大麻を合法化することは私たちの国に利益をもたらすと確信している。」と言った。

| 新しい法案「Legal Cannabis大麻ライト」

2016年12月2日に、マリファナの生産、マーケティング、および消費の法的制限を定める有効な法律が制定された。
242/2016法の2条と3条で、「この法律は生産者と加工会社を対象としており、次のステップについては規制する必要がないという理由だけで言及していない」こともあり、それが指摘され始めた。
その為、
それに代わる新しい法案「Legal Cannabis(大麻ライト)」が2019年7月25日に議会に提出されたのだ。
提出された文書には、大麻とその派生物の栽培、加工、販売の合法化に関する規定が含まれている。

しかし、提案が発表されたとき、昨年1月、レーガ(右派ポピュリズムの北部同盟)とM5(伊与党五つ星運動)の間で論争が繰り広げられ激しく衝突した。
前回の議会では、この問題に関する超党派の法案が代議院(下院)で承認されたが、その後元老院(上院)で阻止されたのだ。

現在、施行され法242によりイタリアでは軽い大麻が合法化

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| 法律242/2016「ソフトな大麻ライトとは?その制限は何か?」

マッテオ・マンテロ上院議員法案により、少なくとも現時点では嗜好用大麻を含む、大麻ライト(軽いマリファナ)の所持は法律n.242 により違法ではなくなった。

18歳以上であれば、自宅で15gまでの大麻を所持でき、5gまでを携帯所持でき、5本までの大麻の苗が栽培可能となった。家または協会(最大30人のメンバー)を集めれば、大麻植物を育てる大麻栽培も可能になった。

マンテーロ上院議員はまた、個人のFacebookでそれについて話し、70%以上のイタリア人が大麻の合法化を望んでいると述べている。

「大麻ライト」と呼ばれる効力が非常に低い大麻がたばこ専門店やネットのオンラインサイトや自動販売機などで入手できる。ミラノでは、18歳を過ぎると身分証明書のカードだけで自販機でも手軽に買えるようになっている。

24時間いつでも購入できるマリファナ自動販売機、フランチャイジング展開もしている。


軽いマリファナ THC(テトラヒドロカンナビノール)の濃度が0.2%から最大0.6%の許容範囲値

イタリア共和国代議院(下院)のまとめによると
産業用麻と大麻ライトの栽培について

特に、法律n.242では、0.2%を超えるTHC濃度が記録された場合でもライトカナビスを生産した者、貿易業者の法的責任を排除するとした。生産者は、認証された種子をヨーロッパレベルで購入し、種子ラベルを購入後12か月間保管する義務がある。ラベルの保存により、生産者はカラビニエリと財務警察に合法的な麻作物を通知する義務から自動的に免除される。
さらに、当局がTHC濃度をチェックするために麻のサンプルを個別に採取することを決定し、生産者の前で検査を行う義務がある。THCレベルが標準を超えた場合、THC(テトラヒドロカンナビノール)の濃度が高い麻作物を押収し燃やして破壊するという。


| 大麻は植物であり、単一の化学物質ではない

実際、各大麻植物にはCBDケモタイプとTHCケモタイプの両方が含まれている。
これは、麻の植物を特徴付ける植物複合体の法的観点からも完全な理解を示すもので、科学的根拠のある「合理的なバランス数字」が明確化された。

立法によって認可の健康と公共の秩序の保護とのマーケティングの結果に関連する予防的要件によると、
植物麻薬および向精神薬の規制に関する統合法の適用範囲はTHCの含有量が0.2%〜0.6%まで
麻の栽培が法律に準拠するためのTHCの"最大値制限は0.6%までである"とした。
0.7%以上は麻薬なので違法。
「大麻ライト」の認可製品は、THCの限界が0.6%以下であるため、大麻が有意な向精神効果を示さないので合法的であり、それを所持していたとしても法律によって罰せられることもない

一方、栽培が許可されている繊維麻の品種は、標準化されたサンプルの緑色の部分でテトラヒドロカンナビノール(THC)の含有量が0.2%未満である必要がある。

立法府は栽培を促進しただけでなく、麻の農業産業チェーン全体を明示的にすることを目標としていて、まず第一に、産業用ヘンプ全体の農業産業チェーンのサポートとその応用の促進を認めた。
単なる農業生産だけでなく製品のマーケティング自体も「経済活動の本質」に含まれると、正しく認識させることを目指すものである。

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| イタリアとオランダの違い

オランダ・アムステルダムが「自由主義」であることは世界中で知られている。ソフトドラッグや高い濃度のTHC大麻、ハシシ、幻覚キノコ、おやつ、キャンディーなど、マリファナをベースにしたアイテムの商品もたくさんあってコーヒーショップなどで購入でき、完全に合法である。

オランダにおけるソフトドラッグとハードドラッグの違い

法的大麻DDLの考え方がイタリアのものとはすべて非常に異なるという点。アムステルダムでは、ライト大麻だけでなく、合法的な雑草と定義されている高濃度のTHC雑草(ハード大麻)を購入して使用することもできるが、これはイタリアでは完全に違法だ。

オランダでは、マリファナ、それに関連する製品(ハシシ、大麻油など)や幻覚性キノコなどのいわゆる「ソフトドラッグ」の個人使用は許可されている。ただし、LSD、ヘロイン、コカインなどの健康を脅かすハードドラッグの販売と使用が禁止。たとえ公共の場所であっても、雑草を吸う人は誰でも法に触れる。オランダの1919年のアヘン法では、大麻も1950年に追加されたため、マリファナの取引は依然として禁止されている。理論的には違法だが、特定の条件下では大麻の販売が広く認められているのがオランダの法律である。*注意:これは、すべての薬物がオランダで合法であることを意味するものではない。


オランダの薬物政策は、各個人が自分の健康に関する事項を決定できるという事実に基づいている。いわば、個人の自己管理に任せる。全て自己責任。当然のことながら、大麻の使用はオランダの終末期の病気の時にもよく議論されている。オランダは「安楽死」を選ぶこともできる。オランダでは安楽死も合法。

オランダの法律のもう1つの基本的なポイントは、大麻を吸いたいと思う個人の欲望や自由意思を尊重し、そういった人たちもいるという実際の社会現象を隠したりもせず、またそれを抑圧して防いだりしようとすることはしないという点である。抑制すれば、人々の欲望や行動は悪化し、違法行為(間違った麻薬の取り扱いや人に有毒な化学物質を含む他の薬物入手)につながり、また別の犯罪にも結びついてしまうから、なんでも違法だ、違法だと取締り、法規制をひく事はなんの役にも立たないというのがオランダの考えである。

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| 大麻(マリファナ)使用による体への悪影響

麻薬中毒の若者らが技術習得と社会復帰を目的として、家族の様に絆を深めながら、葡萄の栽培からワインの醸造、酪農から生ハムや乳製品の加工、テキスタイル、プロダクトデザインなど様々な事業に従事しているSan Patrignano のレポートよると

THCは体内に数日または数週間も持続する。THCは脂肪に溶解する能力があるため、体内に蓄積し、その存在は最後の摂取から数か月後でも残る。このゆっくりとした排泄は、その後に喫煙されたカンナビノイドの影響を強める傾向があるため、マリファナを定期的に使用している人が、麻薬を使用している人よりも速い頻度で断続的に摂取するのがそのせいである。薬物の量が少ない状態で簡単に中毒になる。(10人に1人の割合で、マリファナ中毒になる可能性がある)

とのことで、大麻(マリファナ)使用による体への悪影響や副作用、合併症と危険や心理的依存についてがよく分かる。

- 副作用
眠気、リスニングの欠如、時空知覚の変化(大麻の影響下での運転は非常に危険)、興奮、刺激、結膜炎、散瞳(散瞳)がある。
頻脈や血圧の変化などの心血管への影響も記録されている。

- 合併症と危険
最近の研究では、大麻は以前考えられていたほど無害ではないことが示されている。

- 心理的依存
大麻の乱用は、人格の「変化」、現実との接触の喪失、自己否定のリスクを伴う心理的依存につながる。

- 身体的および精神的損傷
いくつかのアメリカとヨーロッパの研究は様々な危険を示した。
染色体の損傷、ホルモンのバランス(インポテンスの可能性、一時的な不妊症)とホルモンの代謝、肺と気道の損傷。

痕跡量のTHCがこの臓器に長時間留まるため、長期的な脳損傷の可能性がある。

成長期にマリファナを吸ったり、頻繁な使用、継続的な使用はさらに害が増すという。
イタリアの違法薬物政策局が国内で15~19歳の若者を対象に大麻を使用したことがあるかの調査では、23%が使用を認めたという。イタリアでのマリファナの相場価格はは1g/10ユーロ前後(1,200円前後)

ミラノのマリファナ専門店では、1週間に1000本のカプセルボトルが売れるという。

(ビデオは3年前の2017年のミラノのマリファナ専門店の現状)

日本の大麻取締法によると、大麻を取り扱う人(産業用大麻の生産者や研究者)でなければ大麻の「所持」「譲渡」「譲受」「栽培」は違法となる。もちろん罰則もあり、5年以下の懲役(営利目的の場合は7年)や罰金等の重い罪を科せられる。
海外での所持なども国外犯規定が適用され処罰の対象となるので、日本人は大麻に手を出してはいけない。

厚生労働省『大麻乱用者による告白』より抜粋

 大麻は「害がない」「依存性もない」といった誤った情報がインターネット上などで流されていますが、大麻は、実際にはあなたの脳を壊します。あなたの人生や周り人の人生を守るためにも、1回でも絶対に使用しないでください。

その他 大麻によって、狂わされた人生
その他 大切な人を巻き込んだ後悔
その他 俺の人生、大麻と危険ドラッグ
その他 いつのまにか、大麻に溺れていた

「あなたの人生や周り人の人生を守るためにも、1回でも絶対に使用しないでください。」
と、厚生労働省は薬物乱用防止啓発をしている。