G20にアフリカ連合が加入──大国も新興国も「アフリカの友人アピール」する意味とは？

コロモのアスマニ大統領を歓迎するインドのモディ首相（9月9日）　Evan Vucci/Pool via REUTERS

＜加盟国のほとんどが援助を受け取る立場にもかかわらず、満場一致で迎えられた最大の理由は？＞

・アフリカ各国が加入するアフリカ連合（AU）がG20メンバーとして迎えられた。

・貧困国の集合体であるAUが大国の集うG20のメンバーに迎えられたことは、どの国も「自国こそアフリカの友人」とアピールしたい結果である。

・先進国も新興国もAUのG20加入を歓迎する点では一致するが、「友人アピール」によってアフリカが自分達に協力的になることをそれぞれ期待しており、その目的は全く食い違っている。

アフリカ連合（AU）がG20に加入したことは、大国がそれぞれアフリカに気を遣っているとアピールしなければならない状況を物語る。

アフリカ連合のG20加入

ニューデリーで開催されたG20サミットで9月9日、AUの加入が正式に発表された。サミット開会式で開催国インドのモディ首相は「これは共同の精神に基づくものだ」と述べ、AU議長国コモロのアスマニ大統領に座席を勧めて着席を促した。

AUはアフリカ大陸55カ国が加入する地域機関だ。G20は先進国や新興国19カ国とヨーロッパ連合（EU）をメンバーにしてきたが、地域機関としての加入はEUに続くものである。

AUの加入は各国の合意に基づくもので、メンバー国首脳は相次いで歓迎のメッセージを発した。例えば、バイデン大統領は「アフリカとはあらゆる問題を議論できる」と述べ、G20サミットを欠席した中国の習近平国家主席も8月にセネガルのサル大統領との会談で支持を表明していた。

サルはアフリカ各国の首脳のなかでもとりわけAUの拡大や国際的発言力の向上に熱心で、「統一されたAUのGDPは世界８位の規模に当たる」と主張し、これまでもG20加入を各国に働きかけてきた。

アフリカでは2019年、大陸規模での取引を自由化するアフリカ大陸自由貿易圏（AfCFTA）設立協定が発効し、2021年から段階的に運用を開始している。その範囲には14億人の人口と世界全体のGDPの10％をカバーしている。

しかし、なぜか

とはいえ、である。貧困国の多いアフリカの地域機関がG20に加入することに疑問や違和感が持たれても不思議ではない。

もともとG20は2008年のリーマンショックをきっかけに世界が金融危機を迎えるなか、主な先進国と新興国が集まって発足した。日米を含む主要先進国で構成されるG7が、それまでのように世界経済の舵取りをできなくなり、「リーダーシップなき世界」がいわれる状況でG20は生まれたのだ。

そこには中ロをはじめ、インド、南ア、ブラジルなどのいわゆるBRICSの他、インドネシア、サウジアラビア、アルゼンチンなど各地の新興国も含まれる（このうちサウジとアルゼンチンは先日BRICS加入が決定した）。G20のメンバーは世界のGDPの85%と2/3の人口をカバーする。